1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ          
Η χώρα μας τα τελευταία 30 χρόνια μαστίζεται από το έγκλημα του εμπρησμού όπου εκτός των εκτεταμένων υλικών ζημιών, χάνονται και ανθρώπινες ζωές.

Για να αντιμετωπιστεί επιτυχώς το  έγκλημα του εμπρησμού απαιτείται οργανωμένος “μηχανισμός δίωξης” ο οποίος μεταξύ άλλων θα πρέπει να χρησιμοποιεί κατά το στάδιο της έρευνας-διερεύνησης και τις νέες τεχνολογίες. Αυτό ακριβώς επιδιώκεται από τη Δ.Α.Ε.Ε. δια μέσω της διασύνδεσης αυτής, για λογαριασμό του Π.Σ. με τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

2. ΣΚΟΠΟΣ
Σκοπός του παρόντος άρθρου είναι η ενημέρωση των αναγνωστών του “Περιοδικού ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ” για τον τρόπο λειτουργίας της βάσης γεωχωρικών δεδομένων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε..

3. ΣΤΟΧΟΣ
Στόχος του παρόντος άρθρου είναι η αφύπνιση των αναγνωστών του “Περιοδικού ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ” σε ότι αφορά την αντιμετώπιση του εγκλήματος του εμπρησμού.

4. ΓΕΝΙΚΑ
Τα τελευταία χρόνια από αρκετούς συναδέλφους οι οποίοι ασκούν  τα καθήκοντα του Ανακριτικού υπάλληλου και είναι επιφορτισμένοι με το βαρύ έργο της διερεύνησης του εγκλήματος του εμπρησμού (κοινού και δάσους) έχουν αναπτύξει έναν ιδιαίτερο προβληματισμό σε ότι αφορά τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του “μηχανισμού δίωξης” του εγκλήματος του εμπρησμού.

Έτσι λοιπόν ο συγγραφέας του παρόντος άρθρου ευθύς αμέσως με την ανάληψη των καθηκόντων ως Διευθυντής της Δ.Α.Ε.Ε. ζήτησε να υποβληθούν προτάσεις από τους υπαλλήλους του Π.Σ. δια της μεθόδου όχι του σωστού ή λάθους, αλλά ότι όλες οι προτάσεις μπορούν να γίνουν αποδεκτές αρκεί να τεκμηριώνονται επαρκώς.

Από τις προτάσεις αυτές προέκυψε η ανάγκη διασύνδεσης του Π.Σ. με τη βάση γεωχωρικών δεδομένων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

Προς τούτο από τη Δ.Α.Ε.Ε. υποβλήθηκε αίτημα διασύνδεσης με τη βάση γεωχωρικών δεδομένων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προς τον πρόεδρο αυτού Κύριο Γρηγόρη Αποστολάκο, για λογαριασμό του Πυροσβεστικού Σώματος.

Το εν λόγω αίτημα έγινε με θέρμη αποδεκτό από τον Κύριο Γρηγόρη Αποστολάκο και στη συνέχεια με το υπ’ αριθμ. 49324/07-08-2013 έγγραφο του Ο.Π.Ε.Κ.ΕΠ.Ε διασυνδέθηκε το Π.Σ. με τη βάση γεωχωρικών δεδομένων.

5. ΤΙ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ Η ΒΑΣΗ ΓΕΩΧΩΡΙΚΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΤΟΥ Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.:
Περιλαμβάνει πληροφορίες αγροτεμαχίων όπως:
•  Όνομα
•  Επώνυμο
•  Α.Φ.Μ.

Πρόσθετες πληροφορίες για συγκεκριμένο αγροτεμάχιο
•  α/α αγροτεμαχίου
•  τοποθεσία αγρού
•  έκταση αγροτεμαχίου
•  καλλιέργεια αγροτεμαχίου
•  τηλέφωνο/ κινητό καλλιεργητή
•  ιδιοκτησία (ενοικιαζόμενο ή μεικτό ή ιδιόκτητο)
•  ιδιοκτήτη (σε περίπτωση που η ιδιοκτησία είναι ενοικιαζόμενη ή μεικτή, τα στοιχεία που εμφανίζονται είναι του ιδιοκτήτη και όχι του καλλιεργητή)
•  τηλέφωνο/κινητό ιδιοκτήτη
•  λοιπά στοιχεία

Πέραν των αναλυτικών πληροφοριών τεμαχίων υπάρχει δυνατότητα εντοπισμού συγκεκριμένου τεμαχίου.
Προϋπόθεση για να μπορέσουμε να έχουμε ακρίβεια στις ανωτέρω πληροφορίες είναι η εισαγωγή συντεταγμένων χ ψ στο Εθνικό Γεωδαιτικό Σύστημα Αναφοράς (ΕΓΣΑ 87)

6. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Ο Συντακτικός νομοθέτης έχει προβλέψει με το άρθρο 117 παρ. 3 του Συντάγματος ότι μετά την εκδήλωση δασικής πυρκαγιάς για την προστασία της καείσας δασικής έκτασης «αυτή κηρύσσεται υποχρεωτικώς αναδασωτέα, αποκλειόμενης της διαθέσεώς της για έτερους προορισμούς». Σε εκτέλεση των παραπάνω σύμφωνα με την παράγραφο 15 του άρθρου 1 του Ν.3208/03 (Φ.Ε.Κ. 303 Α) με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης που εκδίδεται εντός τριών (3) μηνών από την καταστολή της πυρκαγιάς η καείσα δασική έκταση κηρύσσεται υποχρεωτικώς αναδασωτέα, με συνέπεια να απαγορεύεται η βοσκή στην έκταση αυτή.

Επιπροσθέτως σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 του Ν.4061/12 (ΦΕΚ 66 Α),
οι αποφάσεις κήρυξης των εκτάσεων ως αναδασωτέων με τους σχετικούς χάρτες που τις συνδέουν, αποστέλλονται στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., προκειμένου να εξαιρεθούν οι εκτάσεις αυτές από την οικονομική ενίσχυση που δίδεται στους κτηνοτρόφους που τις έβοσκαν πριν από την πυρκαγιά, αφού πλέον δεν βοσκούνται.

Προσέτι για το εν λόγω θέμα από την ειδική γραμματεία Δασών και ειδικότερα από το τμήμα πρόληψης και καταστολής πυρκαγιών και λοιπών κινδύνων έχει εκδοθεί το υπ’ αριθμ. 133356/3733/26-07-2013 έγγραφο (κατόπιν σχετικού αιτήματος της Δ.Α.Ε.Ε. προς τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. το οποίο στη συνέχεια διαβιβάστηκε στην Ειδική Γραμματεία Δασών δια του οποίου ενημερώνονται οι Γενικές Διευθύνσεις Δασών & Αγροτικών Υποθέσεων)

7. Αποδοχή Εφαρμογής
Είναι χαρακτηριστικό ότι από την ημερομηνία διασύνδεσης του Πυροσβεστικού Σώματος με τη βάση γεωχωρικών δεδομένων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. στη Δ.Α.Ε.Ε. υποβάλλονται περισσότερα από 5-8 αιτήματα την ημέρα για πληροφορίες.

Πιο αναλυτικά σύμφωνα με πρόχειρες εκτιμήσεις κατά έτος, για αυτού του είδους τις πυρκαγιές και για κάθε μια πυρκαγιά ξεχωριστά το Πυροσβεστικό Σώμα απασχολεί δύο τουλάχιστον υδροφόρα οχήματα στα οποία επιβαίνουν από 2 έως 6 άτομα (ανάλογα με την έκταση της πυρκαγιάς) με διάρκεια μετάβασης, κατάσβεσης και επιστροφής από λίγες ώρες έως και μερικά 24ωρα (συμπεριλαμβανομένου και της φύλαξης της πυρκαγιάς προκειμένου να μην υπάρξει αναζωπύρωση).

Αν λοιπόν δια μέσου της βάσης γεωχωρικών δεδομένων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. επιτευχθεί ο εντοπισμός του δράστη ή των δραστών του εμπρησμού (είτε πρόκειται για πρόθεση είτε για αμέλεια - κάτι τέτοιο πριν τη διασύνδεση ήταν εξαιρετικά δύσκολο θα έχουμε ως ευεργετικό αποτέλεσμα αξιόλογη μείωση ενάρξεων αγροτικών και δασικών πυρκαγιών.

8. Συμπεράσματα
•  Δια μέσω της διασύνδεσης του Π.Σ. με τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. εντάσσονται στη διερεύνηση του εγκλήματος του εμπρησμού οι νέες τεχνολογίες.     
•  Η βάση γεωχωρικών δεδομένων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. αποτελεί ένα "χρηστικό εργαλείο” για τους ανακριτικούς υπαλλήλους του Π.Σ. που διερευνούν το έγκλημα του εμπρησμού.    
•  Δια μέσω της βάσης γεωχωρικών δεδομένων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. επιδιώκεται η μείωση των ενάρξεων αγροτικών, γεωργικών και δασικών πυρκαγιών.
Εκτίμηση του συγγραφέα του παρόντος άρθρου είναι ότι σε βάθος 5ετίας και εφόσον οι ανακριτικοί υπάλληλοι αξιοποιήσουν το εργαλείο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. είναι ότι αυτού του είδους οι πυρκαγιές θα πάψουν να απασχολούν τον “μηχανισμό κατάσβεσης”.

9. ΕΠΙΛΟΓΟΣ
Το έγκλημα του εμπρησμού, εκτός της διατάραξης της κοινωνικής ειρήνης, των καταστροφών που προκαλούνται στο φυσικό περιβάλλον και στην ιδιοκτησία (ακίνητη και κινητή) των πολιτών αποτελεί και κίνδυνο για την ανθρώπινη ζωή.

Για να υπάρξει λοιπόν αντιμετώπιση του εγκλήματος του εμπρησμού  εκτός των μεταρρυθμίσεων που πρέπει να γίνουν σε ότι αφορά τον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας του “μηχανισμού δίωξης” του εγκλήματος του εμπρησμού θα πρέπει να γίνει κατανοητό από την κοινωνία ότι το έγκλημα του εμπρησμού είτε πρόκειται για πρόθεση δόλος είτε για αμέλεια προκαλεί τις ίδιες καταστροφές.


Του Αντιπυράρχου Μιχαήλ Αυγουλέα
Διευθυντής ΔΑΕΕ
Μ.Β.Α. "Athens"
M.C.s Security & Strategy
Supreme Joint War College (GR)